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高度站位,统一思想,不折不扣抓落实
吕梁市发改委党组书记、主任权威在讲话中说,吕梁市委书记李正印在会上深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内涵和重大意义,深刻总结了推动经济转型发展的“五条宝贵经验”,明确提出了年经济工作的总体要求和重大原则、主要目标和重点工作。市长王立伟深刻总结了全市经济发展的主要特征,对吕梁经济工作做出了更加具体的安排部署。为此他要求吕梁全市发改系统一定要把思想统一到国家、省、市对当前形势的判断上来,把行动统一到国家、省、市对今年工作的安排部署上来,进一步明确发展改革工作的主攻方向,把握好高质量发展的根本要求,聚焦新目标,适应新矛盾,不折不扣抓好贯彻落实。
当好参谋,做好助手,实现八项新提升
对年吕梁市的发展和改革工作,会议给予充分肯定。会议指出:年,吕梁市发改系统在吕梁市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕吕梁市委、市政府的重大决策部署,积积牵头制定了《贯彻落实国务院支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展实施方案》《吕梁市生态文明体制改革实施方案》等24个文件,有效发挥了发改委的参谋助手作用。
如推广PPP模式,率先在全省建立了PPP项目“六个库”,先后五批次发布个项目,举办全省首场PPP项目推介会,30个项目落地,受到国务院通报表扬;《山西铝循环产业园区局域电网运营试点方案》获省批复,吕梁增量配电业务试点列入国发42号文件上升为全省战略,全省最大、吕梁第一条电解铝生产线中铝华润50万吨轻合金项目即将试生产;市级信用信息共享平台投入使用,全国城市信用监测排名逐月靠前,由年10月的名上升到年11月的名;争取太原至延安高铁(吕梁段)项目列入国家《中长期铁路网规划》(—),并开展项目前期,吕梁即将迎来“高铁”时代。
其具体体现为八个提升:一是在当好参谋助手上实现新提升。编制完成《吕梁市新型城镇化规划(—年)》《吕梁市基础测绘“十三五”规划》,围绕煤层气、铝系产业发展等重大课题,形成高质量的调研报告,为吕梁市委、市政府提供了可靠决策。二是在推动高质量发展上实现新提升。全面落实国发42号文件和省委、省政府49号文件精神,转型发展蓄势聚能。非煤产业占比达到49%,去年1—11月份,全市基础设施投资增长50.8%;全年民生领域支出增长达到14.6%;煤电铝材——全省最大、吕梁第一条电解铝生产线中铝华润50万吨轻合金项目进入即将投产;吕梁云计算中心、华为山西云计算中心项目过渡机房已部分建成或投运;孝义鹏飞60万吨甲醇联产4亿立方LNG项目投产,孝义金州50万吨煤焦油深加工、孝义鹏飞40万吨费脱合成蜡和90万吨超级悬浮床项目等一批煤基精细化工项目加快建设,装机容量(含核准在建)超过万千瓦。
孝义、离石、交城被确定为省级大众创业万众创新示范基地。三是在激发投资活力上实现新提升。引进孝义汉能、王老吉大健康产业园、铝工业等产业转型项目30多个;对全市年—年中央投资教育、卫生基础设施及年中央投资人畜饮水安全工程进行专项稽察。四是在推动改革落实上实现新提升。积极探索推广PPP模式,率先在全省建立了PPP项目储备库、签约库、在建库、运营库、投资人库、专家库等“六个库”,先后五批次发布PPP项目7大类、个;离祁高速等30个项目与社会资本签订了投资协议。五是在推动协调发展上实现新提升。积极对接雄安新区建设,融入京津冀;成功举办山西兴县中铝华润一期50万吨合金铝下游产品(产业)上海招商推介会,与四家国内知名铝加工企业签署了4个合作协议;新型城镇化纳入国家、省级战略;孝义市、交城县国家新型城镇化试点工作加快推进,《交城县(产城融合)新型城镇化试点工作方案》获批;平川四县市、离石、柳林、中阳、方山8个县(市、区)纳入《山西省中部城市群发展规划》。
六是在推动绿色发展上实现新提升。中阳、柳林、临县、兴县和石楼五县建立了国家重点生态功能区产业准入“负面清单”制度,主体功能区格局加快形成;大力实施“煤改气”“煤改电”工程,分别完成户、户;96户重点企业水污染防治设施已完成提标改造;全市已建成生活垃圾无害化处理场有13座。七是在保障和改善民生上实现新提升。编制《吕梁市光伏扶贫“十三五”规划》《年光伏扶贫计划》,惠及9个贫困县、个贫困村;实施第三个学前教育三年行动计划,改扩建农村幼儿园20所;科学遴选按病种收(付)费的病种个;群众医疗费用个人负担比例降至33.8%。八是在加强机关自身建设上实现新提升。认真宣传贯彻落实党的十九大精神;召开党组中心组学习十九大精神,高标准建设“党员之家”,特别是学习交流习总书记视察山西重要讲话精神20余次,切实履行“一岗双责”“两个责任”,建立了党组负责、党办主抓、全员配合的工作机制,机关基层组织建设得到了省委督查组、吕梁市委主要领导的充分肯定,法治工作受到国家发改委表彰。
高起点谋划,高质量发展,重点做好七项工作
对于今后的工作,权威在会上指出:做好今年的发展改革工作,必须坚持市委书记李正印总结的吕梁市推动转型发展的“五条宝贵经验”和“六个结合”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时代发展改革工作的新要求,牢牢把握高质量发展的“总方向”,始终坚持稳中求进的“方法论”,切实用好规划计划和政策协调的“看家本领”,不断增强参谋助手的“能力保障”,争取实现市长王立伟在经济工作会上提出的“双保双创”,要高起点谋划、高标准落实,重点做好七方面的工作。一要把资源型经济转型示范区建设作为高质量发展的主攻方向,打造现代化产业体系。坚持把供改和综改紧密结合起来,着力推进传统产业高端化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。二要把积极扩大有效投资作为高质量发展的关键抓手,围绕“转型项目建设年”,落实好《山西省转型项目建设年()行动方案》,完善重大项目库,扎实推进转型项目落地见效。
三要把深化改革作为高质量发展的重要保障,继续加快推进吕梁局域电网试点改革,加大PPP模式推广力度,抓好开发区体制机制改革,积极推进社会信用体系建设。四要把协调发展作为高质量发展的内生特点,着力打造区域发展新格局。落实乡村振兴战略重大举措。五要全面拓展转型发展新空间。积极融入京津冀协同发展,积极推进区域合作,继续推进基础设施互联互通,加大招商引资力度。六要把绿色生态作为高质量发展的普遍形态,推动生态环境明显好转。推进循环经济发展。加大环境保护力度,推进绿色低碳发展。七要把全民共享作为高质量发展的根本目的,让发展成果更多惠及人民群众。确保脱贫攻坚工作连战连胜,做好年光伏扶贫指标,争取完善采煤沉陷区综合治理搬迁安置,继续加大以工代赈项目资金争取力度。大力发展更加公平更高质量的教育,继续抓好医药卫生体制改革,做好物价稳定工作,做到高起点谋划、高标准落实。同时,旗帜鲜明地讲政治,牢记使命勇担当,以敢为人先的勇气和精神扭住发展不放松、真刀真枪抓改革,以百折不挠的奋斗精神攻坚克难不退步、勇往直前不回头,以忠诚为民的奉献精神扎根群众不动摇、为民造福不懈怠,为吕梁发展做出无私奉献。
为了贯彻落实好此次会议,吕梁市发改委副主任李进敏最后要求大家,一是要汇报好此次会议精神。会后市直单位和各县(区、市)发改局负责人要原原本本地给市分管领导和县(区、市)分管领导和主要领导做好汇报;二是要学习贯彻好会议精神。各单位要组织发改系统干部、职工认真学习,全面领会此次会议精神的实质和内涵,把思想和行动统一到此次会议的精神上来,贯彻落实在自己的具体工作中;三是要转变工作作风,搞好党风廉政建设和自身建设,为做好本职工作奠定坚实基础和纪律保障,持续不断学习贯彻十九大精神并按照中央、省、市纪委监委部署要求积极参加“不忘初心”“牢记使命”等为主题的教育活动,推动“两学一做”学习教育常态化和制度化,坚持不懈正风肃纪,谱写吕梁发展改革事业新篇章。
本文转载自《发展导报》,阅读原文
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